8月1日,乌兰察布市“音雄联盟”大型演唱会在集宁区体育场如期举办。为严格落实营业性演出监管法定职责,守牢意识形态安全、文化市场秩序、群众消费权益三道防线,乌兰察布市文化市场综合行政执法局坚持事前预审、事中严控、事后复盘全链条执法监管模式,组织精干执法力量全程驻场开展专项监管,圆满完成本次大型营业性演出执法保障任务。
大型营业性演出资质核验、内容预审、风险预判是文化执法首要法定职能。演出筹备阶段,执法局主动靠前、提前介入,全面履行事前监管职责。
一是核验全部审批手续。执法人员逐一核查演出举办单位营业执照、营业性演出许可批复、参演艺人资质、完整节目报审单等材料,对照《营业性演出管理条例》逐项核对演出时间、地点、参演阵容、节目曲目,确认全部手续合法完备,杜绝无证演出、私自变更演出主体等违法行为。
二是开展约谈普法指导。组织演唱会主办方、舞台运营负责人召开专项约谈会,宣讲营业性演出相关法律法规,明确执法监管红线,严禁假唱、假演奏,严禁擅自增减节目、篡改报审内容,严禁出现低俗、违背公序良俗等违规表演内容,规范线上线下票务销售行为,压实企业安全生产与内容管理主体责任。
三是实地排查场地安全隐患。执法人员联合公安、消防部门多次踏勘演出场馆,重点检查临时搭建舞台、音控操作台、观众疏散通道、场内广播监控设施,督促主办方完善人流疏导、突发舆情、内容违规等应急处置预案,从源头消除演出场地安全管理漏洞,履行文旅行业安全生产监管职责。
8月1日演出当日,市文化市场综合行政执法局组建专项执法保障小组,班子带队、全员在岗,按照“定点值守、分区巡查、全程留证”工作机制,划分音控监管组、演员核验、场内外巡查等职能小组,清晰划分岗位职责,全覆盖落实现场监管任务。
执法人员在音控操作台设立固定监管点位,全程开启执法记录、录音录像留存取证资料,实时对照报审节目单逐一对标舞台表演内容,动态监控歌手演唱、大屏播放画面、现场互动台词。全程紧盯是否存在擅自变更曲目、临时增加未报备节目、低俗不当言论、违规影像素材等问题,严查假唱、对口型等侵害消费者权益违法行为,牢牢守住意识形态安全关口。整场演出全程合规,未发现任何违规演出内容。
场内巡查执法人员沿观众席、舞台侧通道、演员候场区、演出场地外围等区域不间断循环巡查,履行现场秩序协同管控职责。一方面引导观众文明观演,及时劝阻喧哗、翻越隔离设施等不文明行为;另一方面核验场内宣传物料、现场售卖文创产品,排查盗版音像、非法印刷纪念品等侵权出版物,规范场内文旅经营业态,维护健康文化消费环境。
演出结束后,执法局第一时间完成执法资料归档,收集整场演出音视频录像、影像取证材料,建立本次大型演出专项监管档案,落实营业性演出事后留存备查制度。
下一步,乌兰察布市文化市场综合行政执法局将持续完善大型营业性演出标准化监管机制,常态化落实事前审查、全程驻场执法要求,持续压实演出经营单位主体责任,加大演出市场日常巡查与普法宣传力度,以精准、规范、文明的综合执法行动,持续净化全市文旅市场环境,为乌兰察布群众提供安全、健康、有序的文化消费场景,助力本地文旅产业高质量发展。
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