辉腾锡勒草原是乌兰察布“中国草原避暑之都”的核心文旅名片，优质的草原生态、凉爽舒适的夏季气候，每年吸引大量京津冀及周边地区游客前来避暑游玩，是展示乌兰察布城市形象、拉动全市文旅消费的重要窗口。为持续优化旅游服务环境、提升游客游玩体验，推动草原旅游从粗放式发展向精细化、品质化转型，我市统筹部署、靠前发力，扎实推进辉腾锡勒草原全域旅游市场规范提升工作，推动察右中旗、卓资县紧密联动、一体治理，构建常态化、标准化监管体系，以精细治理持续擦亮草原文旅金字招牌。

打破地域界限，跨旗县联手管好一片草原

辉腾锡勒草原横跨察右中旗、卓资县，沿线牧家乐接待点、游乐点位零散分布，以往分区域管理容易出现监管空档、治理脱节。立足全市文旅发展“一盘棋”理念，两地彻底打破地域壁垒，建立常态化联动机制，互通违规线索、联合开展巡查、共享失信商户信息，有效杜绝经营主体跨区域流动、规避监管的问题。

在具体治理中，察右中旗重点抓好黄花沟核心景区及草原腹地，全覆盖规范牧家乐接待点、草原体验项目等主力业态。卓资县聚焦景区出入口、旅游沿线、熏鸡小镇等客流密集区域，重点清理侵占草场的违规游乐设施，整治占道经营、乱停乱放、流动叫卖等乱象。两地各负其责、同向发力，实现整片草原全域覆盖、无缝监管。

治标更重治本，用制度管住日常经营乱象

旅游市场提质增效，不能依靠旺季突击整治，关键在于常态管控、制度固本。旅游旺季以来，我市统筹文旅、市监、公安、消防等多部门力量，指导察右中旗、卓资县同步开展联合执法检查，累计出动执法检查70余次，全面排查整治经营不规范、安全隐患、环境杂乱等突出问题。两地结合辖区实际，分别出台务实管用的管控措施，做到标本兼治、同步发力。

察右中旗聚焦草原腹地分散经营特点，持续完善制度体系。针对游客反映较多的随意要价、议价混乱问题，出台辉腾锡勒草原旅游区服务接待指导价，全域推行明码标价、上墙公示，杜绝口头报价、临时涨价、隐形消费。针对牧家乐数量多、分布散、溯源难的问题，建立一户一档管理台账，印发农牧接待户信用等级评分细则，实行分级分类动态监管。针对骑马项目隐患多发问题，严格落实“五定”管理模式，完善各业态保险制度，全面规范运营流程。同时通过专项通告，严禁草原违规卡丁车运营、经营性私屠乱宰等行为，以刚性制度规范经营行为。

卓资县紧盯交界沿线薄弱环节，靶向补齐治理短板。针对沿线违规游乐设施侵占草场问题，开展专项清零整治行动，坚决拆除未批先建、违规运营的游乐项目，守住草原生态底线。针对路域经营混乱问题，常态化整治国道沿线、景区出入口、熏鸡小镇周边占道经营、无序揽客、流动摊贩等问题。同步落实明码标价、台账管理等制度，严查价格欺诈、虚假宣传、食品安全隐患，严防违规经营主体跨区域转移、乱象反弹。

两地同步建机制、立规矩、严监管，既抓好显性问题集中整治，又做好日常经营规范引导，持续营造公平透明、诚信有序的草原旅游市场环境。

守住两条底线，兼顾草原生态与游客切身利益

发展草原旅游，生态是根本，口碑是关键。我市始终坚持生态优先，从严管控车辆碾压草场、私搭乱建、垃圾乱堆、污水乱排等行为，全力守护辉腾锡勒草原原生态风貌。同时坚持民生导向、游客至上，畅通12345、12315投诉举报渠道，快速处置旅游纠纷、及时回应游客诉求，切实保障游客合法权益。

规范整治不是简单“一关了之”，而是通过优胜劣汰净化市场、优化环境。在严厉打击违规失信经营的同时，积极扶持诚信规范、服务优质的牧家乐商户，在守住秩序和生态底线的基础上，稳定群众经营性收入，让旅游发展红利实实在在留在草原、惠及群众，实现生态保护、市场规范、牧民增收三方共赢。

直面现实难题，推动草原旅游从规范走向提质

经过持续整治和常态化监管，辉腾锡勒草原旅游市场秩序明显好转、服务环境持续优化、游客口碑稳步提升。但客观来看，草原业态分散、旺季客流集中、临时流动经营多等特点，给长效管理带来持续压力。跨旗县联动机制仍需持续磨合，部分经营主体服务意识、标准化水平仍有提升空间。

市场规范是基础，品质升级是目标。下一步，我市将以常态化治理为抓手，持续补短板、强弱项、提品质，不断丰富旅游业态、优化服务细节、完善配套设施，推动辉腾锡勒草原旅游从“秩序达标”向“品质优质”稳步跨越。

草原兴则文旅兴。辉腾锡勒全域协同治理实践，为全市草原景区规范化、长效化管理提供了鲜活经验。全市文旅系统将持续巩固整治成果，优化跨区域监管模式，坚持常态巡查不松懈、制度建设不停步，统筹推进生态保护、市场规范、服务提质各项工作，让广大游客既能领略草原壮阔风光，也能享受安心舒心的旅游服务，持续擦亮“北京向西一步”“中国草原避暑之都”文旅金字招牌。